14 мая 2020 года, по случаю 20-й годовщины принятия Германией Закона по развитию возобновляемых источников энергии (англ. German Renewable Energy Sources Act; нем. EEG 2000), немецкий аналитический центр «Energy Watch Group» (далее EWG), который объединяет немецких экспертов и парламентариев, представил Закон по стимулированию системной интеграции возобновляемых источников энергии в энергетическую систему страны.
Основная цель регуляторных предложений заключается в предоставлении возможности возобновляемым источникам энергии нести ответственность за безопасность системы энергоснабжения, то есть за удовлетворение потребностей в энергии на протяжении всего года. Это возможно воплотить с помощью тарифа для так называемых комбинированных электростанций - инструмента призванного стимулировать привлечение инвестиций для полного покрытия спроса 100% возобновляемых источников энергии. Основываясь на собственных технико-экономических расчетах и анализе нормативно-правовых положений, EWG предложил установить фиксированный «зеленый» тариф (англ. Fixed-feed-in-tariff) размером 8 евроцентов за кВт*ч, подкрепленный гибкими рыночными надбавками.
В то время как возобновляемые источники энергии продолжают устанавливать в странах рекордные показатели с точки зрения их доли в национальном производстве электроэнергии и, несмотря на то, что Германия недавно достигла отметки в 50% ВИЭ в общем энергобалансе страны, полный переход немецкой энергетической системы на 100% ВИЭ все еще рассматривается как противоречивая реальность. Одной из причин этого является недоверие подавляющего большинства немцев в возможности покрытия всего спроса на электроэнергию только возобновляемыми источниками энергии. Ряд научных исследований уже показал, что полный переход на возобновляемые источники энергии имеет решающее значение не только из соображений охраны окружающей среды, но и с точки зрения технологической доступности ресурса в любое время года (в сочетании с технологиями накопления и хранения и цифровыми технологиями контроля и управления) по рентабельным ценам. Однако, в национальной правовой системе все еще отсутствует регуляторная норма, которая предоставила бы возможность выхода на рынок надежных и адекватных энергетических систем со 100% возобновляемых источников энергии.
«Предложенный нами новый Закон о секторальном объединении и инновациях в области ВИЭ (англ. Sector Coupling and Innovation Act for Renewable Energy) призван стать важным стимулом для борьбы с пандемией COVID-19 и климатическим кризисом. Именно сейчас, важнее чем когда-либо найти решения, которые бы стимулировали экономику и заботились о нашем климате», - прокомментировал Ханс-Йозеф Фелл, который на правах Президента Energy Watch Group и автора проекта Закона EEG 2000, отвечал за разработку новой законодательной инициативы.
Стефан Гзангер, Генеральный секретарь Всемирной ветроэнергетической ассоциации (WWEA), подчеркнул: «В конечном итоге, возобновляемые источники энергии возьмут на себя ответственность за безопасность энергетической системы. Уже сейчас ветровая и солнечная энергии стали самыми дешевыми видами генерации электроэнергии. В качестве следующего шага, стоит значительно увеличить инвестиции в обеспечение оптимальной интеграции всех ВИЭ в систему. Новая инициатива EWG по вопросу регуляторной политики является дорожной картой по достижению этой цели наиболее эффективным способом и безусловно заслуживает внимания».
Этот закон создаст рынок, привлекательный для большого числа новых и существующих компаний, которые находятся на стартовых позициях с их инновационными системными разработками в области хранения энергии, цифрового контроля и управления сетью, экологически чистого производства энергии и секторальных связей, но до сих пор не имеют жизнеспособной рыночной среды для привлечения масштабных частных инвестиций в эти проекты.
«Преимущества от низких и децентрализованных затрат на производство энергии можно связать с охраной окружающей среды и климата и обеспечением безопасности поставок, особенно с учетом того, что интеграция ВИЭ осуществляется также и на региональном уровне. Дальнейший рост инноваций и развитие рынков солнечной и ветровой энергии, несомненно, зависит от использования таких вспомогательных технологий, как аккумуляторные батареи, водород, тепловые насосы и накопители тепла что динамично развиваются в направлении децентрализованной системы», - заявил Туре Трабер, главный научный сотрудник EWG и соавтор новой законодательной инициативы.
Правовой анализ продемонстрировал соответствие этого закона к законодательству ЕС. Законом предусмотрено применение для малых предприятий фиксированного «зеленого» тарифа за 1 кВт*ч, а также гибкой рыночной надбавки для крупных предприятий, конкурирующих на рынке электроэнергии. Применение аналогичных инструментов ожидается и на международном уровне. Принятие этой нормы национальными парламентами будет способствовать эффективной охране окружающей среды и борьбе с изменением климата, а после окончания пандемии коронавируса, и экономическому восстановлению вместе с постепенным отказом от ископаемых источников энергии и атомной энергетики в пользу ВИЭ.
Полный отчет по ссылке: http://energywatchgroup.org/wp-content/uploads/EWG_Key-points-of-a-legislative-initiative-for-reliable-adequate-renewable-energy-supply.pdf