13 декабря 2019 Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - «НКРЭКУ») в соответствии с требованиями Законов Украины «О рынке электрической энергии» и «Об альтернативных источниках энергии», приняла ряд постановлений о продаже электрической энергии, произведенной из возобновляемых источников энергии (далее - «ВИЭ»):
І. Постановление о внесении изменений в Порядок покупки гарантированным покупателем электрической энергии, произведенной из альтернативных источников энергии (далее - «Порядок для производителей ВИЭ»), и Типового договора о купле-продаже электрической энергии по «зеленому» тарифу (далее - «PPA по «зеленому» тарифу»), утвержденные постановлением НКРЭКУ от 26.04.2019 № 641
Обращаем ваше внимание, что производителям ВИЭ по «зеленому» тарифу необходимо в течение 15 рабочих дней, со дня получения от ГП «Гарантированный покупатель» двух экземпляров дополнительного соглашения, подписать такое дополнительное соглашение по приведению ранее заключенных PPA в соответствие с новой редакцией PPA. В случае не предоставления производителем ВИЭ по «зеленому» тарифу подписанного дополнительного соглашения ГП «Гарантированный покупатель» в течение одного месяца, считается, что производитель ВИЭ по «зеленому» тарифу инициировал расторжение PPA.
Среди основных изменений в Порядок для производителей ВИЭ можно выделить следующие:
1. Изменен перечень документов для заключения PPA по «зеленому» тарифу:
а) для производителей ВИЭ с установленным «зеленым» тарифом перечень дополнен следующими документами:
• перечень точек коммерческого учета электроэнергии по каждому объекту;
• однолинейная схема каждого объекта с указанием точек коммерческого учета электрической энергии и границ балансовой принадлежности электрических сетей;
• заявление произвольной формы об избрании порядка разрешения споров.
б) для заключения pre-PPA перечень дополнен следующим документами:
• информация по объектам ВИЭ, которые будут построены и / или введены в эксплуатацию с указанием даты ввода в эксплуатацию, места нахождения объекта ВИЭ, вида источника энергии и мощности.
2. Уменьшен срок для заключения PPA по «зеленому» тарифу.
ГП «Гарантированный покупатель» должен предоставить кандидату в производители ВИЭ по «зеленому» тарифу подписанный PPA в течение 10 рабочих дней после получения всех необходимых документов, предусмотренных Порядком для производителей ВИЭ. До внесения изменений такой срок составлял 15 рабочих дней.
3. Изменены условия о праве производителей ВИЭ решать споры в арбитраже соответственно к Арбитражному регламенту Международной торговой палаты (МТП) с местом дислокации арбитража в Париже (Французская Республика) и введены взносы для покрытия арбитражных расходов ГП «Гарантированный покупатель».
Согласно изменившимся условиям, споры могут передаваться на рассмотрение в арбитраж при выполнении следующих условий:
В случае избрания порядка разрешения споров в арбитраже производитель ВИЭ должен платить взносы для покрытия арбитражных расходов ГП «Гарантированный покупатель». Если производитель ВИЭ не выбрал арбитраж, то платить такие взносы не нужно. Этим порядком для производителей ВИЭ регулируются условия по уплате взносов.
4. Среди основных изменений в PPA по «зеленому» тарифу можно выделить следующие:
а)PPA по «зеленому» тарифу дополнен обязательствам производителя по «зеленому» тарифу информировать ГП «Гарантированный покупатель» относительно наступления изменений в документах, которые необходимы для заключения PPA, в течение одного дня с наступления таких изменений.
б)Дополнены условия о возможности передачи прав и обязанностей по PPA.
Как это было предусмотрено и в предыдущей редакции PPA, права и обязанности по PPA могут передаваться третьим лицам после получения письменного согласия другой стороны по PPA. Однако теперь PPA был дополнен перечнем условий при наличии которых, в том числе, но не ограничиваясь, ГП «Гарантированный покупатель» предоставляет такое согласие:
Следует отметить, что указанные в PPA условия не являются исключительными, а потому другие условия также могут применяться.
ІІ. Постановление «Об утверждении Типового договора купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйствования, по результатам аукциона получил право на поддержку» (далее - «PPA по аукционной цене»)
В целом PPA по аукционной цене идентично основным положениям PPA по «зеленому» тарифу. Стоит отметить, что порядок заключения PPA по аукционной цене должен регулироваться Порядком проведения аукционов по распределению квоты поддержки, который будет утвержден Кабинетом Министров Украины.
ІІІ. Постановление «Об утверждении Порядка продажи и учета электрической энергии, произведенной потребителями, а также расчетов за нее» (далее - «Порядок для потребителей»)
До утверждения этого Порядка, порядок деятельности потребителей не был урегулирован. Так же как и производители ВИЭ по «зеленому» тарифу, потребители будут продавать электрическую энергию по «зеленому» тарифу, однако, только в объемах, превышающих их месячное потребление. Еще одной особенностью деятельности потребителей является то, что им не нужно получать лицензию на производство электрической энергии.
Украинская ветроэнергетическая ассоциация (УВЭА) обращает внимание, что принятие вышеупомянутых нормативных актов улучшает правовое положение производителей ВИЭ. Такие улучшения касаются, в частности, возможности передачи прав по PPA, что является важным условием при привлечении инвесторов для реализации проектов ВИЭ. Кроме того, уменьшается срок для заключения PPA по «зеленому» тарифу, а перечень документов для заключения PPA по «зеленому» тарифу теперь детально регламентирован.
УВЭА принимала активное участие в подготовке предложений и замечаний к вышеупомянутым нормативным актам, а также во время их открытого обсуждения, защищала интересы производителей ВИЭ.