г. Киев, Украина,
4 марта 2020 года
Члены Европейско-Украинского Энергетического Агентства (далее - «ЕУЭА») и Украинской ветроэнергетической ассоциации (далее - «УВЭА») всегда стремились помочь Украине в привлечении новых инвесторов, технологий, финансирования, ноу-хау в области возобновляемых источников энергии (далее - «ВИЭ») и в усилении энергетической независимости страны.
Вскоре после введения в Украине европейской модели рынка электрической энергии (а именно 1 июля 2019), в результате умышленного судебного производства была заблокирована оплата тарифов на услуги по передаче электрической энергии оператора системы передачи. Правительство Украины отреагировало внесением изменений в механизм специальных публичных обязательств; такие изменения не соответствовали модели рынка и вызвали серьезные финансовые и операционные проблемы. Все это привело к невозможности привлечения финансирования в сектор ВИЭ.
Чтобы помочь Правительству восстановить надлежащую деятельность сектора (как финансовую, так и техническую), в октябре 2019 инвесторы ВИЭ предложили комплекс мер, направленных на обеспечение платежеспособности Гарантированного покупателя (далее - «ГП») и, в числе таких мер, заявили о желании принять участие в добровольной реструктуризации «зеленого» тарифа. В подтверждение этого в декабре 2019 года Президенту Украины было направлено совместное письмо, подписанное компаниями, которые представляют значительное большинство существующих и перспективных мощностей ВИЭ в Украине.
Поддерживая идею реструктуризации «зеленого» тарифа, мы всегда четко говорили, что реструктуризация «зеленого» тарифа - только часть решения. Одновременно с этими мерами, правительство должно сделать ГП платежеспособным. Сегодня Правительство и Регулятор имеют все средства, необходимые для устранения временных корректирующих мероприятий и полноценного внедрения настоящей европейской модели рынка электрической энергии, обращая также внимание на решение вопросов по покрытию дефицита ГП и обеспечения долгосрочной стабильности относительно специальных публичных обязательств по ВИЭ.
Инвесторы безуспешно пытались договориться с Министерством энергетики и защиты окружающей среды Украины (далее - «Министерство») о необходимых изменениях. Учитывая актуальность и важность вопроса, в начале декабря 2019 мы подали в Секретариат Энергетического Сообщества (далее - «Секретариат ЭнС»), как независимой стороны, запрос на участие в процессе медиации. Наша цель заключалась в достижении всестороннего соглашения, которая охватывала бы ряд вопросов в дополнение к реструктуризации «зеленого» тарифа и обеспечивала бы долгосрочную стабильную работу электроэнергетического сектора.
Медиация началась в конце января 2020 года, и мы приложили все усилия, чтобы обеспечить наш качественный и конструктивный вклад во время всех рабочих групп и обсуждений, назначенных руководителем медиации. Поэтому мы были удивлены и разочарованы, когда 27 февраля Министерство в одностороннем порядке опубликовало на своем сайте последнее предложение (учитывая, что это предложение было отправлено руководителю медиации за один день до такого обнародования). Такой поступок нарушает согласованные правила конфиденциальности медиации и подрывает эффективность процесса.
Мы все хотим найти механизмы, которые позволят оперативно добиться полного внедрения модели рынка ЕС в Украине и стабилизировать деятельность электроэнергетического сектора, соблюдая верховенство закона и обеспечивая защиту прав инвесторов, поскольку именно благодаря им будет возможно привлечение будущих прямых иностранных инвестиций.
Мы убеждены, что медиация Секретариата ЭнС - это лучший путь для движения вперед, и выражаем свою благодарность за положительную роль, которую играет Секретариат ЭнС в этом процессе.
После приема рассмотрения предложения Министерства, обнародованной на прошлой неделе, мы предоставим свои комментарии в рамках медиации и будем продолжать добросовестно участвовать в медиации с надеждой найти разумное решение в интересах Украины, инвесторов и, прежде всего, потребителей электроэнергии.